采购就是指国家各级为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和借款购买货物、工程和服务的行为。采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。