法律主观：
实行的专用是改革中很关键的一步，它与普通不同，不仅具有商事凭证的作用，由于实行凭注明税款扣税，购货方要向销货方支付。
一、适用范围
1、专用适用17％的一般纳税人，普通适合3％小规模纳税人。
2、专用是由国家税务总局监制设计印制的，只限于一般纳税人领购使用的，既作为纳税人反映经济活动中的重要会计凭证又是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明；是计算和管理中重要的决定性的合法的专用。
二、的作用
1、专用是商事凭证，由于实行凭购进税款扣税，购货方要向销货方支付，因此也是完税凭证，起到销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明的作用。
2、—种货物从最初生产到最终消费之间的各个环节可以用专连接起来，依据专用上注明的税额，每个环节征税，每个环节扣税，让税款从上一个经营环节传递到下一个经营环节，一直到把商品或劳务供应给最终消费者，这样，各环节开具的专用上注明的应纳税额之和，就是该商品或劳务的整体税负。因此，体现了普遍征收和公平税负的特征。
三、专用必须按下列规定开具：
1、项目填写齐全，全部联次一次填开，上、下联的内容和金额一致。
2、字迹清楚，不得涂改。如填写有误，应另行开具专用，并在误填的专用上注明“误填作废”四字。如专用开具后因购货方不索取而成为废票的，也应按填写有误办理。
3、联和抵扣联加盖单位专用章，不得加盖其他财务印章。根据不同版本的专用，财务专用章或专用章分别加盖在专用的左下角或右下角，覆盖“开票单位”一栏。专用章使用红色印泥。
4、纳税人开具专用必须预先加盖专用销货单位栏戳记。不得手工填写“销货单位”栏，用手工填写的，属于未按规定开具专用，购货方不得作为扣税凭证。专用销货单位栏戳记用蓝色印泥。
5、开具专用，必须在“金额”、“税额”栏合计（小写）数前用“￥”符号封顶，在“价税合计（大写）”栏大写合计数前用“”符号封顶。
购销双方单位名称必须详细填写，不得简写。如果单位名称较长，可在“名称”栏分上下两行填写，必要时可出该栏的上下横线。
6、发生退货，销售折让收到购货方抵扣联、的处理方法。
7、税务机关代开专用，除加盖纳税人财务专用章外，必须同时加盖税务机关代开专用章，专用章加盖在专用底端的中间位置，使用红色印泥。凡未加盖上述用章的，购货方一律不得作为抵扣凭证。
8、不得拆本使用专用。
另外，一般纳税人丢失已开具专用的联和抵扣联，这种情况的丢失怎么办。如果丢失前已认证相符的，购买方凭销售方提供的相应专用记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失专用已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为进项税额的抵扣凭证。