法律分析：对于没有签字或盖章的，可以一律视为无效告知单，告知单的主要作用是通知，而不是处罚决定书。
法律依据：《道路交通事故处理程序规定》 第四十五条 道路交通事故认定应当做到程序合法、事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正。
《中华人民共和国道路交通安全法》 第四十五条 机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，不得借道超车或者占用对面车道，不得穿插等候的车辆。
在车道减少的路段、路口，或者在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车应当依次交替通行。